迅速减少甲烷排放对短期内限制全球变暖至关重要，超过150个国家签署了全球甲烷承诺——到2030年将甲烷排放量减少30%的集体协议。为支持这一雄心勃勃的倡议，已经宣布了国家政策和大量资金，但在提供信息和展示进展方面存在可信数据滞后。
占全球甲烷预算15-22%的化石燃料行业预计将迅速减排。根据国际能源署提出的到2050年实现净零排放的设想，在2020年至2030年期间，必须消除化石燃料作业产生的75%的甲烷排放。实现这些减排的全球政策方法各不相同。例如，美国现在是世界上最大的液化天然气出口国，最近完成了对国内石油和天然气设施的全面直接监管，目前正在实施国会授权的甲烷排放费。
相反，欧盟进口90%的天然气，政策制定者希望通过迫使其天然气供应商量化和减少甲烷排放来利用欧盟的购买力。11月，欧洲议会和欧盟理事会就甲烷立法达成了一项临时协议，其中将包括石油、天然气和煤炭进口的新数据要求。
布鲁塞尔概述了天然气进口的几个阶段。从现在到2026年，欧盟天然气进口商将要求其供应商详细说明其甲烷排放监测和报告以及泄漏检测和修复工作。这些信息将有助于建立甲烷透明度数据库以及供应国和潜在公司的“甲烷性能概况”。到2027年1月，天然气供应商必须遵守与国内生产商相同的甲烷测量、报告和验证（MRV）标准，包括排放披露。到2030年，欧盟计划对天然气实施一个（待定）“最大甲烷强度值”。未能达到这一标准的天然气供应商可能会受到处罚，如果他们未能达到这一进口标准，他们长期进入欧盟市场的机会可能会受到威胁。
全球供应链中可靠的、基于测量的排放信息的可用性对于任何基于目标的甲烷政策的成功都至关重要。然而，很少有国家能够提供天然气价值链中排放强度的可靠数据。即使是天然气出口国也很少有全面的数据来提供整个天然气供应链的排放强度估计。
欧盟政策制定者希望提升石油和天然气甲烷合作伙伴关系（OGMP 2.0）作为这一问题的解决方案。OGMP 2.0是由联合国环境规划署（UNEP）管理的一个自愿、全面、基于测量的国际石油和天然气甲烷排放报告框架。其务实的变革理论认为，为资产管理公司提供高质量的数据将刺激可信的减排。代表全球石油和天然气产量40%以上的成员公司同意以越来越精细和准确的方式在全公司范围内报告所有运营和非运营资产的甲烷排放量。
OGMP 2.0有其优势。它创建了一个评估整个企业产品组合排放的系统流程，由此产生的可信数据可以为有效分配资本和运营变革提供信息，以减少甲烷排放。开发甲烷减排“实践社区”也有助于公司通过与同行分享知识来加快最佳实践和测量技术的采用。但OGMP 2.0是作为投资标准设计的，而不是监管合规工具。它提供为股票市场而非商品市场构建的决策数据。
OGMP 2.0也不是为跟踪和验证天然气供应链的排放而设计的，依靠它来提供整体解决方案是危险的，原因有三。首先，它没有提供运输级别的数据。尽管公司被要求报告所有资产，但报告框架允许公司层面除最高汇总数据之外的所有数据保密。除了规模较小的环境署OGMP 2.0团队之外，没有人能够获得对液化天然气货物或离散管道体积进行甲烷强度评估所需的资产级数据。即使OGMP 2.0成员参与了从生产到交付的所有环节，情况也是如此。该计划只能说明在某些供应链上运营或拥有资产的公司是否是“黄金标准”级别的OGMP 2.0成员，并在平均报告水平上指定公司范围内的甲烷排放量。OGMP 2.0不太适合为个人购买或进口决策提供环境属性。
第二，OGMP 2.0全球数据集和配套的国际甲烷排放观测站（IMEO）数据库仍在开发中。公司分别有三年和五年的运行空间来实现其材料经营和非经营资产的一流4级或5级指定。IMEO雄心的核心数据至关重要，但尚未收集或展示。
最后，即使监管机构只是直接要求这些公司提供机密数据，这些数据也不会得到独立核实。联合国工作人员在桌面一级评估它们是否遵守报告框架。如果公司提交的实施计划可信地符合关键原则，并继续显示逐年进步，则在第一个报告年度即可获得金标标签。
值得称赞的是，欧盟希望减少与其天然气进口相关的甲烷排放。但欧盟机构不应将OGMP 2.0从货架上抢走，而应与进口国和出口国合作，继续推进并创建下一代报告框架，涵盖全球天然气供应链的排放情况，其中包括以下关键要素:
装运和销售点层面的基于测量的排放数据。要汇集这样的供应链密集度，必须披露资产层面的库存，而不是在公司或地区层面进行汇总。有效、可行且可独立验证的区域或国家测量、报告和验证。科罗拉多州的甲烷强度规则是一个在一个地区开发库存的系统方法的例子，在该地区，总量通过测量独立验证。透明的数据质量指标，如供应链排放强度的定量总体不确定性估计。打开全球差异化天然气市场可以成为减排的力量倍增器。然而，如果没有全球供应链中可信且经核实的排放数据，这一切都不会发生。
艾琳·图洛斯是德克萨斯大学奥斯汀分校能源和环境资源中心的高级研究员，也是OGMP 2.0项目的前高级顾问。本·卡希尔是华盛顿战略与国际研究中心能源安全和气候变化项目的高级研究员
